Talleres Sectoriales

Antecedentes Técnicos Presentados

Durante la introducción por parte de la Dirección General de Ecología, se expusieron cuatro factores críticos que justifican la actualización del POEL:

• Han transcurrido más de 10 años desde la aprobación del POEL vigente.
• La creación del municipio de Puerto Morelos (2015) dividió el territorio, dejando a Benito Juárez con el 53% de su superficie original (93,000.54 hectáreas).
• Actividades humanas y eventos meteorológicos han modificado considerablemente la vegetación y el suelo.

Desarrollo y Mesas de Trabajo

Se organizaron mesas de trabajo divididas por los sectores público, social, privado y académico. Cada sector analizó las problemáticas ambientales previamente identificadas por el grupo consultor y aportó recomendaciones locales y técnicas.

Resultados del Taller

El taller registró una participación de 27 representantes del Comité y concluyó exitosamente con un ejercicio de priorización de problemáticas, marcando el paso inicial en la agenda ambiental actualizada.

Exposición Técnica

El equipo consultor (Servicios Ambientales y Jurídicos, S.C.) presentó los atributos ambientales requeridos para el funcionamiento de las actividades sectoriales en el municipio. Se analizaron mapas de distribución de actividades y el paisaje ambiental (geomorfología, tipos de vegetación y estado de conservación).

Metodología y Mesas de Trabajo

Se establecieron tres mesas de trabajo con metodologías de ponderación y apoyo cartográfico especializado:

• Mesa 1: Sector Turismo (convencional y alternativo).
• Mesa 2: Desarrollo Urbano, Rural y Minería.
• Mesa 3: Conservación, Agropecuario y Forestal.

Resultados

Con 26 participaciones, el taller permitió validar matrices metodológicas para la futura identificación y ponderación del territorio frente a las actividades económicas.

Enfoque del Diagnóstico

La sesión se concentró en identificar las aptitudes del suelo basadas en los atributos ambientales obtenidos en la etapa previa. Se evaluaron los conflictos derivados de la interacción entre actividades a través de matrices de compatibilidad.

Observaciones y Criterios Destacados

Durante la presentación de los mapas sectoriales de aptitud de suelo, los participantes manifestaron observaciones estructurales para el análisis espacial:

• Necesidad de delimitar con claridad la poligonal del Programa de Desarrollo Urbano (PDU).
• Preocupación por el riesgo de contaminación del acuífero (zonas de extracción).
• Presión por el crecimiento urbano sobre áreas de conservación.
• Ajuste de denominación sectorial de "Transformación" a "Minería y Transformación".

Se contó con la participación remota de SEMARNAT-México, quienes expresaron la validación del proceso metodológico para los mapas de aptitud.

Exposición de Mapas Cartográficos

El grupo consultor presentó formalmente la integración espacial del territorio. Se aclaró que, aunque el POEL no puede modificar los usos de suelo del área normada por el PDU vigente, sí establecerá criterios ecológicos de regulación complementaria.

Validación Espacial

Se sometieron a validación técnica dos productos fundamentales:

• Nueve mapas de aptitud: Correspondientes a los diversos sectores productivos.
• 36 mapas de conflictos ambientales: Construidos bajo criterios de afinidad y compatibilidad entre actividades (traslapes territoriales).

Resultados

El taller tuvo una duración de más de 2 horas con 20 minutos, registrando 40 asistentes de todos los sectores, destacando las precisiones en áreas que requieren mayor análisis técnico en Minería y Desarrollo Urbano.

Jornada Técnica Extendida

Celebrado durante dos días consecutivos, este taller se enfocó en revisiones profundas de las diferentes ramas productivas del municipio, revisando detalles minúsculos de las poligonales.

Acuerdos por Sectores

• Sector Agropecuario (27 feb): Se incorporó un polígono de protección hídrica alrededor de los pozos de agua, integrándolos a los atributos de las Áreas Naturales Protegidas.
• Sector Turismo (28 feb): Se sumaron observaciones urgentes sobre zonas inundables y factores de cambio climático.
• Sector Desarrollo Urbano: Propuso integrar cuerpos de agua y aspectos de economía circular para sitios de disposición final en el atributo de pozos urbanos.
• Sector Conservación: Aprobó los mapas tras modificar criterios sobre la fragmentación ecológica e incorporar censos locales de cenotes.

Construcción de Escenarios a Futuro

Con la presencia de 34 representantes, la sesión formó parte de la etapa técnico-metodológica para anticipar riesgos y decisiones informadas respecto al uso sustentable del territorio mediante tres proyecciones:

• Escenario Tendencial: Proyecta el futuro del municipio si continúan las condiciones actuales de gestión territorial.
• Escenario Contextual: Incorpora la presión de factores externos globales (cambio climático y marcos normativos).
• Escenario Estratégico: Representa la visión deseada y óptima basada en criterios ecológicos y productivos a alcanzar.

Desafíos Detectados

Se visibilizaron retos urgentes como la pérdida acelerada de cobertura vegetal, la expansión urbana no planificada y la alta presión sobre los ecosistemas costeros, buscando justicia social y resiliencia territorial.

Conformación del Modelo (UGAs)

Participaron 30 representantes de instituciones clave para conocer la metodología formal de asignación de usos de suelo y la conformación técnica de las Unidades de Gestión Ambiental (UGAs). Se establecieron parámetros de protección para cuerpos de agua, rellenos sanitarios y zonas de energías renovables.

Ajustes Normativos y Acuerdos

A través de cuatro mesas de trabajo, se recogieron observaciones contundentes para el modelo final:

• Exclusión de actividades contaminantes: Prohibición de porcicultura y acuacultura en zonas sensibles.
• Protección cultural e hídrica: Blindaje de zonas arqueológicas, corredores biológicos forestales y el polígono del acuífero.
• Compatibilidad metropolitana: Alineación de políticas de uso de suelo con los municipios vecinos.

El taller concluyó otorgando un plazo formal de cinco días hábiles para la recepción de las observaciones finales, consolidando el ordenamiento ecológico local.