Instalación y Sesiones del Comité

Contexto General

Se celebró la Primera Sesión Ordinaria del Comité con un quórum legal de 31 de los 45 integrantes convocados. Los trabajos se centraron en asentar las bases normativas internas y evaluar los primeros productos de diagnóstico técnico, considerando los cambios territoriales del municipio como la creación de Puerto Morelos y el establecimiento de nuevas Áreas Naturales Protegidas.

Acuerdos y Resoluciones Principales

• Reglamento Interior: Se presentó, discutió y aprobó por mayoría de votos el Reglamento Interior del Comité, expuesto originalmente por el Director de Ordenamiento de la SEMA, Salvador Poot Villanueva.
• Validación de Fases: Se validaron formalmente los resultados y metodologías de las etapas de Caracterización y Diagnóstico del POEL, presentadas por la empresa consultora Servicios Ambientales y Jurídicos S.C.
• Talleres Sectoriales: Se integraron al documento base los comentarios, observaciones y propuestas generadas durante los talleres de participación ciudadana previos.

La bienvenida estuvo a cargo de la Lic. Nahielli Margarita Orozco Lozano (Secretaria Municipal de Ecología y Desarrollo Urbano), contando con la validación del Ing. Juan Pablo Ortega Ceballos en representación del Secretario de Ecología Estatal.

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Objetivo de la Sesión

Con la asistencia de 27 integrantes legalmente acreditados, la sesión tuvo como eje central analizar, discutir y dictaminar la propuesta de modificación parcial del Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL) vigente, enfocada en actualizar las densidades, criterios de protección y compatibilidad de infraestructura estratégica urbana.

Desarrollo Técnico y Debate

El Oceanólogo Arturo Môsso Aranda, director del grupo consultor, expuso técnicamente la propuesta de modificación. Durante el proceso de análisis, se atendieron puntualmente 11 observaciones y sugerencias recibidas por parte del IMPLAN y diversos organismos de la sociedad civil (como el CEMDA y GEMA), enfocadas en la preocupación por desmontes no autorizados y la protección del acuífero.

Resolución Final de la Votación

Tras un intercambio de posturas entre el sector académico, empresarial y autoridades, el dictamen de la propuesta de modificación parcial fue sometido a votación formal, declarándose el quórum legal y obteniendo el siguiente resultado:

• A favor: 25 votos.
• En contra: 3 votos.
• Abstenciones: 1 devaluación.
• Resultado: Aprobado por mayoría absoluta.

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Presentación de la Etapa de Pronóstico

Celebrada en formato mixto (presencial y virtual) con la participación de 25 integrantes, esta sesión se consolidó para proyectar la evolución de las variables naturales, sociales y económicas del municipio al año 2050, definiendo la Imagen Objetivo del POEL bajo escenarios tendenciales, contextuales y estratégicos.

Propuestas y Solicitudes de los Sectores

El equipo técnico consultor expuso los modelos de consumo y disponibilidad de agua. A raíz de esto, se incorporaron solicitudes críticas en el acta:

• Colegio de Ingenieros Civiles: Solicitó formalmente una mesa técnica con CAPA y Aguakan para blindar con criterios ecológicos las zonas de captación de agua dulce.
• IMPLAN: Exigió incluir de manera prioritaria la gestión integral de residuos sólidos y el comportamiento del acuífero en la agenda metropolitana compartida.
• Dirección de Desarrollo Urbano: Destacó la necesidad de prever los ajustes correspondientes al Plan de Desarrollo Urbano (PDU) derivados del trazo del Tren Maya y el polígono del nuevo Distrito 23.

Acuerdo de Consulta y Próximos Pasos

Se aprobó por unanimidad someter los resultados del Pronóstico a una revisión abierta, decretando un plazo formal de 10 días hábiles para recibir observaciones técnicas adicionales por parte de los miembros. Asimismo, se calendarizó la celebración del Séptimo Taller Sectorial para el próximo 28 de abril.

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El 8 de octubre de 2025 se llevó a cabo la Cuarta Sesión Ordinaria del Comité de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, con la participación de representantes de los tres órdenes de gobierno, instituciones académicas, organismos especializados, asociaciones civiles y sectores social y privado.
Durante la sesión se presentó y sometió a validación la Etapa de Pronóstico del Programa de Ordenamiento Ecológico Local (POEL), en la que se analizaron las tendencias y perspectivas del territorio municipal, así como los retos relacionados con el crecimiento urbano, el desarrollo turístico, la disponibilidad de servicios y la conservación de los ecosistemas.
En el desarrollo de los trabajos, las personas integrantes del Comité formularon observaciones y aportaciones técnicas sobre la regulación de los asentamientos humanos, la congruencia con los instrumentos de planeación aplicables y la necesidad de fortalecer la información relativa a los recursos hídricos. Asimismo, se destacó la importancia de considerar la vulnerabilidad del acuífero, la calidad del agua, las zonas de captación y la protección de los pozos, mediante una mayor coordinación interinstitucional y el uso de información científica actualizada.
La sesión permitió fortalecer el análisis técnico y jurídico del proceso de actualización del POEL, al integrar distintas perspectivas institucionales y sectoriales para orientar el ordenamiento del territorio municipal bajo criterios de sustentabilidad.
Como resultado, se validó la Etapa de Pronóstico y se dio continuidad a los trabajos para la elaboración del Modelo de Ordenamiento Ecológico, siguiente fase del proceso, orientada a definir las Unidades de Gestión Ambiental, las políticas ambientales, los usos de suelo y los criterios de regulación ecológica que contribuirán a compatibilizar el desarrollo del municipio con la conservación de su patrimonio natural.

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El 27 de abril de 2026 se llevó a cabo la Quinta Sesión Ordinaria del Comité de Ordenamiento Ecológico Local del Municipio de Benito Juárez, con la participación de representantes de los tres órdenes de gobierno, instituciones académicas, colegios de profesionistas, organismos empresariales y organizaciones de la sociedad civil. Se contó con la asistencia de 36 integrantes con derecho a voz y voto, por lo que se declaró la existencia de quórum legal para sesionar.

Durante la sesión se presentó la evolución y los ajustes realizados a la propuesta del Modelo de Ordenamiento Ecológico Local, incluyendo la delimitación de las Unidades de Gestión Ambiental (UGA), las políticas ambientales y los Criterios de Regulación Ecológica (CRE). La exposición técnica consideró variables ambientales, territoriales, jurídicas y socioeconómicas, así como elementos relacionados con la biodiversidad, los cuerpos de agua, la cobertura vegetal, las zonas susceptibles de inundación, la infraestructura y los conflictos ambientales identificados en el municipio.

Como parte de los avances, se informó sobre la incorporación de observaciones formuladas por las instituciones integrantes del Comité, destacando el reconocimiento de una nueva Unidad de Gestión Ambiental asociada a un Área Destinada Voluntariamente a la Conservación, así como ajustes a criterios orientados a fortalecer la protección de las zonas de captación y extracción de agua para el abastecimiento municipal. La propuesta presentada quedó integrada por 28 Unidades de Gestión Ambiental, con políticas de aprovechamiento sustentable, protección, preservación y restauración.

Con el propósito de evaluar la funcionalidad y aplicabilidad del Modelo, se desarrollaron cuatro mesas de trabajo interdisciplinarias enfocadas en proyectos representativos de desarrollo inmobiliario-turístico, aprovechamiento de materiales pétreos, desarrollo rural y desarrollo urbano. Los ejercicios permitieron identificar oportunidades para mejorar la claridad, congruencia y aplicación de los criterios, particularmente en materia de superficies de aprovechamiento y conservación, protección del recurso hídrico, restauración ambiental, infiltración de agua pluvial y conservación del arbolado existente.

Las observaciones y propuestas recibidas se reconocieron como insumos técnicos para continuar perfeccionando el instrumento. En consecuencia, el Comité instruyó al grupo consultor responsable a sistematizarlas, analizarlas y valorar su incorporación a la propuesta del Modelo y a los Criterios de Regulación Ecológica.

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